​​Лицензия на скважину для физических лиц

Так называемая «водная амнистия» завершается с 2016 года. Теперь люди, использующие скважины, должны получить соответствующую лицензию. Это касается торговцев и частных организаций. Нарушители несут административную ответственность за несоблюдение данного требования. Попробуем разобраться, кому именно нужна лицензия, и какие штрафы предусмотрены за нарушение Закона о метро».

Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах»

Необходимость получения разрешений

Право собственников на использование водных ресурсов и общераспространенных полезных ископаемых, обнаруженных в пределах своих земельных владений, закреплено в статье 19 Закона Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. 2395-1. Использование следует понимать как личные цели, не связанные с коммерческой выгодой.

Согласно закону, добыча воды из промышленных и артезианских скважин подлежит обязательному лицензированию. Однако из этого правила есть исключения. В частности, лицензию не нужно оформлять в следующих случаях:

1. Забор воды осуществляется из слоя, расположенного над водным горизонтом, который питает централизованные системы водоснабжения.
2. Среднесуточный расход воды не превышает 100 квадратных метров.
3. Забор воды не связан с коммерческой деятельностью.

Необходимость получения лицензии отпадает в случаях, когда все три вышеперечисленных обстоятельства возникают одновременно. Проверка соответствия скважины установленным требованиям проводится уполномоченными сотрудниками Фонда геологической информации. Для этого нужно написать заявление и заказать в муниципалитет карту земельного участка в масштабе 1: 10 000.

При какой глубине добычи ресурсов, не нужно получать лицензию

Согласно действующему законодательству землепользователи могут без каких-либо льгот пользоваться недрами, расположенными на глубине 5 метров. Напоминаем, что разрешено только личное использование, без торговли. Аналогичные требования предъявляются к оборудованным колодцам на дачных участках.

Для колодцев установлены несколько иные правила. В частности, допускается нецелевое использование воды из первых незарегистрированных подземных водотоков горизонта. Здесь можно выделить три бренда:

1. Поверхностные слои - до 6 м.
2. Песчаный грунт - около 12 м.
3. Слой гравия - до 18 м.

Что касается артезианских горизонтов и горизонтов с напорной водой, получение лицензии не требуется, если вода берется с глубины не более 45 метров. Однако здесь многое зависит от территориальной принадлежности участка. Например, в Подмосковье такие горизонты располагаются на глубине 15-30 метров, если скважина глубже, нужно будет оформить лицензию.

Получение лицензии частными лицами

На участках частной застройки обычно нет централизованного водоснабжения. Отсюда следует, что можно оборудовать скважины без получения разрешительной документации. В таких ситуациях глубина забора воды не ограничена и все зависит только от того, сколько землевладелец готов заплатить.

Второй интересный момент: в законе «О недрах» не предусмотрена прямая обязанность частных лиц выдавать лицензию на пользование водой. Согласно действующей редакции, пользователями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Однако, чтобы частники пробурили скважину на своем участке, они должны соблюдать установленные правила. К ним относятся:

1. Удаленность от АЗС, химических и промышленных предприятий - не менее 600 м.
2. Расстояние до ближайшей канализации, захоронения скота или свалки - 400 м.
3. Свободный радиус от построек не менее 60 м.

Особенности получения разрешений для юрлиц

Компании обычно нуждаются в скважинах с высокой задолженностью, что подразумевает получение специального разрешения на использование подземных ресурсов. Здесь необходимо уточнить, что лицензирование юридических лиц предполагает подготовку различных документов. Здесь есть три варианта:

1. Комбинированная лицензия. Этот документ предоставляет право на водопользование и геологическое изучение и обычно применяется к действующим, но еще не завершенным скважинам.
2. Лицензия на добычу полезных ископаемых. Подходит для колодцев, расположенных на территориях, признанных пригодными для водопользования. В таких ситуациях геологоразведочные работы уже завершены, поэтому необходимо только получить разрешение на забор воды.
3. Лицензия на изучение и добычу подземных вод. Речь идет о колодцах, которые следует устанавливать только на неосвоенных территориях.Пример лицензии для юридического лица

Предприятия не могут брать воду без разрешения. В зависимости от ситуации на получение лицензии на бурение скважины уйдет от 3 месяцев до года.

Стоимость получения лицензии на бурение артезианской скважины

Трудно говорить о точных цифрах. Многое зависит от региона проживания, варианта использования недр и глубины колодца. Поэтому мы дадим только приблизительную стоимость:

1. Бурение скважин в частном секторе (Московская область) - 100 000–300 000 руб.
2. Бурение скважин на известняк для промышленных предприятий - до 2 000 000 руб.
3. Средняя стоимость получения лицензии составляет примерно 800 000 рублей.

Условия получения лицензии

Процедура регистрации скважины предполагает последовательное прохождение нескольких этапов. Сначала необходимо рассчитать баланс между водозабором и сбросом, договориться о возможности бурения скважины на местности. На основании этих документов выполняется проект организации буровых работ и устройства санитарно-защитных зон. Все необходимые условия согласовываются в Минприроды, после чего собранный пакет документов представляется в департамент землепользования и освоения недр в регионе.

Подготовительный этап требует привлечения специалистов и должностных лиц, поэтому быстро согласовать все нюансы не получится. Если документы подготовлены по всем правилам, разрешение на бурение скважины можно получить за 65 дней.

После прохождения этапа согласования начинается процесс регистрации. В процедуру входят:

1. Компетенция на соответствие проекта бурения геологическому разрезу и обустройству санитарных зон.
2. Отбор проб воды для определения ее предполагаемого использования: питьевой или технической.
3. Присвоение идентификационного номера и регистрация скважины в государственном реестре.

В общем, если доверить прохождение всех этапов профессиональному юристу, получить лицензию можно примерно через год.

Обязательный пакет документов

Как было сказано выше, лицензирование осуществляется на декларативной основе. Вместе с заявкой землепользователь должен предоставить:

1. Паспорт или визитка для физических и юридических лиц соответственно.
2. Свидетельство, подтверждающее права на землю и разработку недр.
3. Земельные планы: общие и ситуационные.
4. Кадастровый план участка.
5. Проект на бурение и оборудование санитарно-защитных сооружений.
6. Детали банковского счета.

Ответственность за водопользование без лицензии

Если выясняется, что собственник земли забирает воду из подземных источников без лицензии, он привлекается к административной ответственности по статье 7.3 КоАП. Справедливости ради следует отметить, что сначала исполнитель преступления получает приказ об устранении объекта преступления. Если этого не произойдет, правонарушителю грозит денежный штраф, размер которого зависит от характера правонарушения и семейного положения правонарушителя.

Если вода добывается без лицензии, при условии, что недропользование предполагает ее наличие:

1. Физические лица - 3000-5000 руб.
2. Чиновники: 30-50 000 руб.
3. Индивидуальные предприниматели и организации: 800 000–1 000 000 руб.

Если есть лицензия, но использование воды нарушено:

1. Физические лица - 2000-3000 руб.
2. Чиновники: 20-40 000 руб.
3. Юридические лица и предприниматели: 300 000-500 000 руб.

Статья 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Использование недр без лицензии на пользование недрами или с нарушением условий лицензии на использование недр и (или) требований утвержденных в установленном порядке» технические проекты»

Порядок лицензирования скважин на землях СНТ

Отметим, что участники некоммерческих садоводческих товариществ не получали никаких привилегий на пользование недрами, поэтому скважины бурятся на общих основаниях.

Это означает, что участникам партнерства необходимо будет получить разрешение на ведение буровых работ, геологические исследования и исследования воды. Кроме того, необходимо подготовить проект строительства скважины и согласовать его в уполномоченном органе.

Добавим, что это правило распространяется на всех участников партнерства: физических и юридических лиц. Эта обязанность возникает с момента регистрации в качестве участников СНТ.